¿Qué tan factibles son las demandas de 11 puntos de CAN a Tinubu, otros?

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Hace dos semanas, la dirección de la Asociación Cristiana de Nigeria (CAN) se reunió con el candidato presidencial del Congreso de Todos los Progresistas, Bola Tinubu, y le presentó 11 demandas. El evento fue parte de una serie que la organización realizó para los principales candidatos a las elecciones presidenciales de 2023.

En la reunión, la CAN presentó una demanda de 11 puntos a los candidatos para su implementación en caso de resultar electos. Las demandas incluyen la creación de una policía estatal o una autoridad policial completamente descentralizada; neutralidad religiosa clara e inequívoca del estado nigeriano; aplicación de los derechos fundamentales de todos los cristianos, incluidos los derechos económicos y sociales; reestructuración para descentralizar el gobierno; reparto equitativo y exigible de los puestos ejecutivos.

Otros son “la representación étnica y religiosa en los organismos militares y de seguridad; autodeterminación para todo el pueblo nigeriano; no a la RUGA, sí a la ganadería; educación y atención médica gratuita para todos los nigerianos, incluidos los Almajiris; no pastoreo abierto, más bien modernización de la cría de animales; control local de la economía local, incluidas las aguas, los ríos y los bosques”.

La CAN se ha opuesto constantemente a la decisión del Sr. Tinubu y su partido de presentar una candidatura musulmana/musulmana. La decisión del exgobernador del estado de Lagos de presentar a Kashim Shettima fue recibida con indignación por parte de la organización.

La aparición de algunos clérigos en la inauguración del Sr. Shettima igualmente enfureció al grupo. Bayo Oladeji, vocero del expresidente de la CAN, desautorizó a los clérigos y los calificó de ‘falsos’. Sin embargo, más tarde se supo que son verdaderamente clérigos.

En medio de esto, surgió un grupo que se autodenominó Líderes Cristianos del APC del Norte, encabezado por un exsecretario del Gobierno de la Federación, Babachir Lawal, para encabezar la oposición a la candidatura musulmana/musulmana.

Sin embargo, han pasado unos cuatro meses desde el anuncio del Sr. Shettima y parece que la postura de la CAN ha cambiado.

En septiembre, Tinubu se reunió con algunos clérigos cristianos bajo la égida del Foro de Obispos Pentecostales del Norte de Nigeria. Aparte de eso, el presidente de la CAN, Estado de Lagos, Stephen Adegbite, declaró abiertamente su apoyo al candidato de APC. Además, Biodun Sanyaolu, secretario general adjunto de la CAN, está en el Consejo de Campaña Presidencial de la APC.

Por lo tanto, no sorprende que la CAN haya optado por seguir el consejo de un exgobernador del estado de Ekiti, Kayode Fayemi, quien anteriormente había instado a la CAN a presentar una carta de demandas a todos los candidatos presidenciales, en particular al candidato del partido gobernante. .

“El liderazgo cristiano debe usar este desafío actual como una oportunidad para presentar una carta de demandas a todos los candidatos políticos, especialmente a nuestro partido (APC), delineando las condiciones mínimas irreductibles aceptables para los cristianos en la próxima dispensación política.

“Una carta de demandas que representaría esos valores que nos predicas en la iglesia destacando nuestras preocupaciones, enfatizando el lugar de la cristiandad en el proyecto de Nigeria y luego presentando nuestras demandas ante los líderes políticos. Quiero que la Iglesia organice debates en torno a temas que preocupan a todos los candidatos”, afirmó el gobernador.

¿Qué tan factibles son estas demandas?

Para analizar estas demandas, es importante mirar el manifiesto de los partidos, las leyes existentes y la situación política contemporánea del país.

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Policía estatal o descentralizada

En esto, la CAN tiene aliados formidables en los gobernadores de los estados, quienes también han pedido la creación de policías estatales. De hecho, se informa que algunos gobernadores han exigido la reconsideración y aprobación de otro proyecto de ley sobre la policía estatal como condición para que las Cámaras de la Asamblea de sus estados aprueben los proyectos de ley de enmienda constitucional ahora ante los legisladores estatales.

La demanda de los gobernadores ha desatado un enfrentamiento entre ellos y la Asamblea Nacional. Algunos están preocupados por otorgar policías estatales, ya que muchos temen abusos por parte de los gobernadores.

Pero el Congreso Laboral de Nigeria (NLC) y el Sindicato Nacional de Empleados del Gobierno Local (NULGE) están con los legisladores en oposición al proyecto de ley. La posición del sindicato es que a los gobernadores de los estados, que son propensos a endeudar a los trabajadores, no se les debe permitir estar a cargo de una fuerza policial.

Además, el manifiesto del Sr. Tinubu, la Esperanza Renovada, es vago sobre la policía estatal. Prometió un arreglo flexible donde la peculiaridad de las diferentes comunidades determinará su sistema policial.

“Nuestro gobierno trabajará en estrecha colaboración con los gobiernos estatales y la Asamblea Nacional para promulgar las medidas necesarias para asegurar y proteger a las comunidades de la violencia criminal, en particular el secuestro y el terrorismo. Estas medidas serán flexibles y adaptables para adaptarse a las realidades y desafíos locales. Algunas instancias pueden requerir el establecimiento o mejoramiento de grupos civiles de vigilancia vecinal. Otros pueden requerir el establecimiento de instituciones policiales locales más formales”, dice el manifiesto en parte.

La creación de policías estatales, lo que significa la eliminación de policías de la lista legislativa exclusiva a la lista concurrente, requerirá un proceso de enmienda constitucional. No está claro si la asamblea actual se inclinará ante los gobernadores.

El manifiesto del Sr. Tinubu sobre el asunto sigue siendo vago.

Neutralidad religiosa clara e inequívoca del estado nigeriano

La sección 10 de la Constitución de 1999 simplemente establece que “el gobierno de la federación o de un estado no adoptará ninguna religión como religión de estado”.

La adopción de la ley Sharia por parte de 12 estados del norte y el uso de la policía islámica, conocida como Hisbah, a menudo generan preocupaciones, que la CAN habla en contra. El aumento de linchamientos de turbas por acusaciones de blasfemia ha generado igualmente indignación dentro de la comunidad cristiana en Nigeria. Un caso reciente fue el asesinato de Deborah Samuel en el estado de Sokoto por acusación de blasfemia.

Sin embargo, no está claro cómo la CAN pretende hacer que la neutralidad religiosa sea inequívoca dentro del contexto de la constitución de 1999.

Cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los cristianos

El capítulo dos de la Constitución de 1999, secciones 16 y 17, estipulan los derechos de los nigerianos a los derechos sociales y económicos. Sin embargo, las secciones no diferenciaron los derechos a lo largo de las líneas religiosas.

La sección 17 establece que el Estado dirigirá su política para garantizar que:

(a) Todos los ciudadanos, sin discriminación de ningún grupo, tengan la oportunidad de asegurar medios de subsistencia adecuados, así como la oportunidad adecuada de conseguir un empleo adecuado;

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b) Las condiciones de trabajo sean justas y humanas y existan instalaciones adecuadas para el esparcimiento y la vida social, religiosa y cultural;

Reestructuración para descentralizar el gobierno

En todo el país, no existe una definición exacta o uniforme de reestructuración. Dentro del contexto de la Constitución de 1999, la reestructuración se refiere a devolver más recursos y responsabilidades a los estados. A menudo, requiere una revisión de los elementos de la lista legislativa exclusiva a la lista concurrente.

En su manifiesto, Tinubu prometió dos acciones para abordar el desequilibrio entre el gobierno federal y el subnacional: revisión constitucional y asignación de recursos.

“Revisar las listas legislativas constitucionales para garantizar que los Estados tengan un mayor control sobre ciertos asuntos críticos. Las áreas de enfoque incluirán la prevención del delito, las prisiones, los derechos de timbre y ciertas formas de impuestos.

“Asignación de recursos: Embárquese en una revisión del sistema de asignación de ingresos de la federación para recalibrar la división de fondos entre los tres niveles de gobierno: federal, estatal y local. Se deben asignar más fondos a los gobiernos estatales y locales para que puedan abordar mejor las preocupaciones locales y cumplir con sus obligaciones constitucionales ampliadas para con la gente.

Según el documento, la reestructuración “promoverá una gobernanza más sólida a nivel estatal y local, reduciendo así la congestión política y la competencia por los recursos a nivel federal. El desempeño de los gobiernos federal, estatal y local mejorará, mientras que la gente se beneficiará al tener más democracia política y un desarrollo económico más cercano”.

Distribución equitativa y exigible de los puestos ejecutivos y representación étnica y religiosa en las agencias militares y de seguridad

La sección 14 (3) de la constitución de 1999 garantiza que la gobernanza en Nigeria debe reflejar el principio del carácter federal.

“La composición del Gobierno de la Federación o cualquiera de sus agencias y la conducción de sus asuntos se llevará a cabo de tal manera que refleje el carácter federal de Nigeria y la necesidad de promover la unidad nacional, y también para inspirar lealtad nacional. , asegurando así que no habrá predominio de personas de unos pocos Estados o de unos pocos grupos étnicos o seccionales en ese Gobierno o en cualquiera de sus agencias”, dice la sección 14(3).

En los últimos siete años, la administración actual ha sido acusada de desequilibrio en los nombramientos. En 2018, poco después del nombramiento de Yusuf Bichi como Director General de los Servicios de Seguridad del Estado (SSS), la CAN acusó al Sr. Buhari de favorecer al Norte.

Aparte de la CAN, el candidato presidencial del PPD, Atiku Abubakar, musulmán del norte, criticó recientemente la asimetría en la distribución de los jefes de los organismos de seguridad entre el Norte y el Sur.

“Hoy tenemos 17 jefes de varias agencias de seguridad. Todos ellos vienen del Norte; No haré eso. Me aseguraré de que cada zona geopolítica esté representada en estos equipos de seguridad. Esta es también otra forma de unificar este país y darle a cada parte de este un sentido de pertenencia”, dijo Atiku durante una sesión interactiva con miembros del Gremio de Editores de Nigeria en Lagos.

Los nombramientos clave en Nigeria son un poder de prerrogativa sujeto a la aprobación del Senado o la Asamblea Nacional, según sea el caso. Por lo tanto, la diversificación de citas es fácil de implementar.

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Autodeterminación para todos los nigerianos

Esta es quizás la demanda más controvertida considerando la agitación en curso en el Sur, por parte del Pueblo Indígena de Biafra (IPOB) en el Sureste y la Nación Yoruba en el Suroeste.

La sección 2 (2) de la Constitución de Nigeria declara que “Nigeria es un estado soberano indivisible e indisoluble que se conocerá con el nombre de la república federal de Nigeria”.

La constitución no prevé la secesión de ninguna parte del país. Para lograr esta demanda, será necesario enmendar la constitución para prever un referéndum u otros medios que permitan la autodeterminación.

No a la RUGA, sí a la ganadería; sin pastoreo abierto, más bien modernización de la cría de animales

Este tema es otra demanda controvertida en la lista. Durante décadas, los enfrentamientos entre agricultores y pastores en todo el país han dejado miles de muertos y propiedades destruidas.

A menudo, la crisis se politiza a lo largo de líneas étnicas y religiosas, por lo tanto, las soluciones se ven desde esa perspectiva. El controvertido esquema de Áreas Rurales de Pastoreo (RUGA) fue rechazado por algunos sectores del país, por lo que el gobierno introdujo el Plan Nacional de Transformación Ganadera.

Aunque el plan del Sr. Tinubu se centró más en la producción de cultivos sin nada en la cría de animales, prometió aprovechar lo que ha hecho la administración actual.

Educación y atención médica gratuitas para todos los nigerianos, incluidos los Almajiris

El Sr. Tinubu en su manifiesto habló extensamente sobre educación y salud. Para el cuidado de la salud, se menciona “no dejar a nadie atrás” utilizando el concepto de Cobertura Universal Básica de Salud.

Según el manifiesto, los grupos marginados serán objeto de un plan de seguro médico comunitario para garantizar el acceso para todos.

“Nuestro gobierno ampliará la Ley de la Autoridad Nacional de Seguros de Salud, con el objetivo de implementar un esquema de seguro de salud obligatorio para cubrir al menos al 40% de la población dentro de dos años. También ampliaremos la cobertura de seguro de salud obligatoria impulsada por el sector público al tiempo que aumentamos el mecanismo financiero, como el Fondo de provisión de atención médica básica y el Fondo para grupos vulnerables, para cubrir a las poblaciones vulnerables”.

Mientras que sobre los Almajiris y otros niños sin escolarizar, el Sr. Tinubu propone el nombramiento de un funcionario para encabezar un grupo de trabajo con el mandato de reducir el número de niños sin escolarizar.

“Se creará un grupo de trabajo encabezado por un zar especial para abordar este problema. Tendrán la tarea de revisar y fortalecer el alcance de medidas como el programa de alimentación escolar establecido para mantener a los niños en riesgo en la escuela”, dice la parte.

Claramente, una carta de demandas es mejor que la oposición total de la CAN, un organismo que representa a cerca de la mitad de la población del país.

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